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龙腾川州——2017年全市“五个一”工程建设纪略

2018/01/08   市报社   

大黑山步栈道

重点项目集中开工仪式

  亿万年前,一只龙鸟飞翔于白垩纪多姿多彩的川州大地;

  110年前,一张龙票掀开了新北票工业文明的辉煌画卷。

  刻着龙的烙印,北票注定不甘寂寞,栉风沐雨,一往无前。

  2017年,市委、市政府坚持把“五个一”工程作为县域经济的主战场,聚力推进、决战攻坚,努力为北票经济社会发展搭建新平台、培育新动能、厚植新优势,在希望升腾的川州大地,掀起了改革创新加快发展的滚滚热潮。

  “一路连起五个一,两翼展开十个区。产城融合齐发展,三年奋斗见成效”。一幅“五个一”工程建设的宏伟蓝图铺陈出北票振兴发展的美好愿景。

  “‘五个一’工程建设是北票发展的增长极,是全面小康的新希望,是五大发展理念的新实践,一刻也不能放松、一刻也不能停歇。”按照朝阳市“五个一”工程建设的总体部署,市委、市政府坚持规划先行,把“五个一”工程与北票经济转型和城市提质扩容有机结合,进而实现“产城人相统一、融合推进、集成发展”。

  2017年,市委、市政府以科学的理念、务实的态度、创新的精神,进一步拓展和完善的“五个一”工程发展蓝图,通过“一路连起五个一,两翼展开十个区”的科学摆布,使经济开发区、园(景)区、新市镇、服务业集聚区的产业定位更加清晰、发展思路更加明确、布局更加合理。

  一年来,按照“一路带动、两翼展开、五业并举、产城融合”的总体布局,沿50公里经济发展大道,从高速口起始,经过高铁路、外环路、旅游路到大黑山景区,两翼规划布局经济开发区、农产品加工园区、五间房新市镇、服务业集聚区和旅游景区;围绕两翼展开, “十个区”建设方兴未艾,汽摩配产业园ABC区、嘉兴温州汽摩配产业园区、汽摩配(轮胎)产业园区、环保装备园区、冶金化工园区、农产品加工园区、新市镇农产品物流和居住社区、中心商贸集聚区、大黑山旅游景区和天鹅湖生态旅游景区渐次展开,打造了一条核心区100平方公里的产城融合经济带,初步形成了规模化、集约化的发展态势。

  纵观全市“五个一”工程建设的布局谋篇,似一只展翅欲飞的龙鸟,托起了北票迈向新时代的腾飞之翼。

  入园项目审批时限缩短140天,融资实现10亿元,完成基础配套项目75项……一年来,高扬改革旗帜,强化要素保障,提升承载能力,全市“五个一”工程建设稳步推进活力绽放。

  2017年,市委、市政府坚持抓改革就是抓发展、就是抓创新,全力以赴推进重点领域、关键环节改革,进一步激发和释放“五个一”工程的发展活力。

  开展“零审批”试点工作,进一步减少审批前置条件,精简审批事项,缩短审批时限,提高审批效率,做到简政最彻底、审批最快捷、服务最高效、监管最到位,实现“一条龙服务、一站式办结”。进入园区的项目全部实现开发区独立办理审批,从工商注册到开工许可办理的时间由180天缩短到40天左右;成立辽宁宏源建设投资集团和辽宁天鹅湖建设管理有限公司,采取PPP模式推进经济开发区、园(景)区基础设施和标准化厂房等建设,创新打造“融资+担保+建设”的运作体系;制定出台了《加强作风建设优化营商环境意见》,加大营商环境整治力度,重点解决好“部门行政化,只管不服;部门碎片化,左右不通”的问题,让企业和群众能第一时间找到人、办成事。

  为破解资金投入瓶颈,深入做好“借钱、要钱、挣钱”文章,健全社会化参与、多元化投入的市场运作机制,打造了6个融资平台和9个专业开发建设工程公司。作为经济开发区混合所有制公司,辽宁宏源建投集团实行自主经营、自我发展、自负盈亏,积极破解融资难题,通过贷款、借款、融资租赁等方式融资10亿元。与朝阳银行建立了战略合作关系,出台了《扶持经济开发区中小微企业发展有关政策》,通过建立联保和担保机制,帮助企业解决建设和生产资金不足问题。

  全长15.4公里的宝三线公路建成通车,2000米新市镇桃园大街全线贯通,全长16.7公里的冶金化工产业园区物流大道正在建设之中……一年来,市委、市政府积极争取省和朝阳市对“五个一”工程建设的资金支持,加快基础设施配套建设,不断提升园区的承载能力。2017年共完成基础配套项目75项,总投资10.4亿元。新植绿化树木1.3万株;完成南山中心商贸集聚区道路1.5公里、管网3.5公里;铺设给排水、燃气、通讯等管网35公里,累计达到80公里;新装变压器51台,电力管线达到71公里;新建污水处理厂5座;新征和收储国有土地4000亩,拆迁棚户区居民2400户、企业和商业网点56户。

  玉环、嘉兴招商推介会频频签约,嘉兴温州产业园招商推介会百企云集,天鹅湖生态旅游景区招商推介会高端关注……2017年,我市立足于更加宽广的舞台,全方位展示和推介北票名片,招商引资捷报频传。

  跨越2000公里,两场招商推介,牵手浙江企业,宣传推介北票。4月19日、20日,我市分别在浙江省玉环县和嘉兴市举办了汽摩配产业玉环招商推介会和招商项目嘉兴推介会,德瑞博新能源汽车等8家企业落户汽摩配产业园。

  6月16日,我市与雄安包装品协会就雄安年产20万吨包装品产业园项目签订协议。客商代表表示,在北票投资发展是基于北票良好的生态环境和优质的营商环境,将以项目签约为契机,尽最大努力为北票市的经济发展做出贡献。

  8月11日,辽宁北票嘉兴温州产业园招商推介会在市人民会堂隆重举行,来自嘉兴温州商会的130多位企业家齐聚北票。期间,北票市政府与温州商会就温州产业园项目进行了签约,标志着嘉兴温州商会“挺进东北、走进北票”战略取得阶段性成果,标志着北票产业转型升级又迈出了重要步伐。

  12月19日, “辽宁·北票天鹅湖生态旅游景区招商推介会”在北京山西大厦隆重召开。国家发改委能源投资司司长王思强,国家发改委投资司副司长韩志峰,水利部计划财务司司长杨昕宇,国家旅游质监所所长张海燕,辽宁省发改委副主任路通等国家、省部委领导以及70余家企业和金融机构参加推介会。推介会上,山东翔龙实业集团、青岛神盾轮胎有限公司、玉环斯丹丽有限公司、北京珐玛苏堤克有限公司、河北华锦纺织有限公司、山西成功集团与我市签约。

  ……

  走出去海阔天空,请进来合作共赢。2017年,我市牢固树立“用资源换资本、用资源换市场、用资源换发展”理念,紧紧抓住京津冀、江浙沪地区产业转移的有利契机,重点推进商会(协会)招商、领导招商、小分队招商,增加密度,增大强度,着力引进一批牵动力强、支撑作用明显的大项目、好项目,招商引资项目数量、体量均创历史新高。

  通过江浙沪招商,引入汽摩配企业102家;与嘉兴温州商会达成合作协议,规划建设“一部四园”,即辽宁温商集团总部、温商产业园、温商物流园、义务小商品城和专家公寓,计划5年内投资60亿元,实现产值200亿元。通过京津冀招商,签约项目12个;雄安包装品协会年产20万吨包装品产业园项目前期工作正在加紧推进中。与此同时,深入研究国家产业政策,找准切入点和结合点包装项目,积极主动跑部进省,全力做好向上争取工作,努力把更多项目纳入上级扶持范围。年初以来,共向上争取对接项目236个,已落地到位项目187个,到位资金17.6亿元,比去年同期增加4亿元。

  从机声轰鸣的施工现场到鳞次栉比的标准化厂房,从农事龙头企业的日益壮大到新市镇建设的紧锣密鼓,从大黑山景区的栈道蜿蜒到天鹅湖景区的花海人潮,从电子商务的异军突起到特色街区建设的进一步加快,2017年,我市项目建设春潮涌动魅力四射。

  2017年,我市坚持把项目建设作为“五个一”工程的生命线,一切盯着项目干,一切围着项目转,招商项目快落地、签约项目快开工、在建项目快推进、建成项目快投产。全年共实施重点项目100个,总投资163.8亿元,目前完成投资39.3亿元。其中,10亿元以上项目3个,亿元以上项目72个;续建项目19个,总投资48.7亿元;新建项目81个,总投资114.2亿元。

  一年来,北票经济开发区实施重点项目79个,总投资113.5亿元。华兴万达轮胎三期、龙威钢构等续建项目竣工投产;蠡县纺织产业园、瑰宝实验室装备等新建项目陆续开工。按照“五个一”工程拓展后的发展蓝图,围绕50公里经济发展大道两翼,汽摩配ABC产业园、汽摩配(轮胎)产业园和嘉兴温州汽摩配产业园已初具规模,全年共开工建设标准化厂房135万平方米,竣工65万平方米;签约落地汽摩配企业102家,入驻45家并实现设备进厂,北票汽摩配主导产业已经形成。

  走进规划面积14平方公里的农产品加工园区,以宏发、禾丰、五丰为主的农事龙头企业,现已形成肉鸡屠宰加工、熟食加工、蜂蜜深加工等为主的农产品深加工产业。宏发仓储、五丰二期、金鹏10万吨再生纸、凌水木业20万立方米板材加工等项目竣工投产。佳佳7万吨蔬菜杂粮深加工、五丰三期杂粮和固体饮料、爱康纺织等项目启动实施。

  徜徉于宽敞笔直的桃园大街,感受新市镇如火如荼的建设氛围。2017年,农产品物流产业园项目竣工4万平方米,建筑面积1.3万平方米的新客运中心和新市镇20万平方米新社区项目一期工程开工建设,新市镇社区化石小镇规划、设计、报批完毕,1.6万平方米带状桃花公园项目正在实施。

  以南山商业街为核心,以台吉创新创业产业园、高铁旅游文化创意产业园、中信化石文化产业园和庄头农产品仓储物流产业园为架构,我市现代服务业已经形成了“一心四园”空间布局。2017年,南山中心商贸集聚区共有建设项目26个,预计总投资45.6亿元。重点建设投资10亿元建设的毓水长蓉苑综合体、投资4.6亿元的汽车充电桩智能平台、投资6亿元的佰宏时代广场、投资5.6亿元的丽馨豪庭商业综合体、投资2.6亿元建设的康居颐养中心、投资1亿元的高铁综合服务广场、投资5000万元的家得乐连锁超市以及投资8000万元的翼猫科技公司智能净水设备安装等项目,毓水街被省商务厅评为辽宁省特色商业街。

  漫步栈道寻春意,飞索凌空览翠微。2017年,是大黑山旅游景区建设极不寻常的一年。这一年,成功晋升国家AAAA级旅游景区;2200米客运观光索道正式投运,4500米无障碍游步道、5000米观光木栈道、3.5万平方米生态停车场竣工投用;投资5亿元的大黑山商业综合体项目成功签约。随着整体品位和美誉度的显著提升,大黑山旅游景区正向着辽西生态旅游示范景区、国内最佳旅游目的地以及京津冀美丽后花园的目标全力冲刺。

  2017年,天鹅湖生态旅游景区项目被国家发改委确定为辽宁省2017年第一批12个重点PPP示范项目之一,融资规模50亿元。作为我市由产业型城市向服务型城市转型的重点项目,项目整体规划范围1236平方公里,涉及到6个乡镇和1个开发区,核心区规划范围300平方公里,总投资近百亿元。目前,已与绿地博大绿泽集团签订了PPP项目合作框架协议,完成了概念规划、启动区总体规划和PPP项目实施方案,贯通并绿化了100公里环湖路,新建了景区山门、假山瀑布、文化长廊、书简挡墙和生态卫生间等基础设施项目。经过三期实施,最终将天鹅湖生态旅游景区项目打造成为集生态康养、滨湖休闲、田园度假、养老养生、户外运动等为特色的体验型生态旅游目的地。

  纵观2017年我市“五个一”工程特别是经济开发区建设,充分体现了高起点谋划、高标准布局、高效率运转和大手笔融资、大密度拆迁征地、大力度招商引资。通过“五个一”工程这个主战场、大平台,让北票找到了工作的施力点、发展的突破点、经济的增长点,让党员干部转变了思想观念、创新了思维方式、锤炼了过硬作风,为北票全面振兴构筑了发展之基,凝聚了力量之源。

  龙腾川州,正逢其时。新的一年,新的风姿。我们坚信,在市委的坚强领导下,在全面推进“五个一”工程建设的伟大实践中,在新一轮东北振兴的伟大征程上,北票,必将攻坚夺胜,再写辉煌!

责任编辑:刘晓宇

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