您当前的位置 : 东北新闻网 >> 北票新闻网 >> 政务公开 >> 领导言论

市委书记张秀军 在市政协九届一次会议上的讲话

2017/12/10   市报社   

(2017年12月9日 根据录音整理)

各位委员,同志们:

  政协北票市第九届委员会第一次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。我认为这次北票政协九届一次会议有这样几个特点:一是各位委员精神状态好。男同志阳光帅气,女同志端庄高雅,政协委员真正成为了大家的一种荣誉;二是大会组织的好。无论是会议报道、会议秩序、选举计票还是结果公布,都井然有序、有条不紊;三是会前倡议的好。会议号召政协委员“不抽一颗烟、不吐一口痰、不扔一片废纸”,做到了对他人的尊重。因为有了这“三个好”,才有了今天大会的“效果好”。大会的效果好,就能使我们未来五年有好的发展思路、好的发展愿景、好的发展措施。可以说,这次大会是一次解放思想、共谋发展的大会,是一次同心同德、凝聚力量的大会,是一次迎着困难上、跟着问题走的大会,是一次对外开放、对内创新的大会。在此,我代表中共北票市委,向大会的圆满成功表示祝贺,向新当选的市政协领导班子和政协委员成员表示祝贺。特别是刚才,政协主席、副主席、秘书长给各位政协委员深深鞠了一躬,同时也代表43位政协常委给我们深深鞠了一躬。这其实就是一种承诺,表明这个班子绝不会辜负政协委员对他们的信任,也不会辜负政协委员对他们过去工作的认可。在此,我提议大家用最热烈的掌声对新当选的主席、副主席、秘书长和各位常委多年来为北票经济社会发展作出的贡献、付出的汗水表示由衷的谢意!

  参加今天会议的有一部分是老政协委员,但多数都是新当选的政协委员。新当选的委员,进入角色也都非常快。刚才我强调这次大会组织的好,其中一个亮点是在会议召开之前,组织政协委员们到北票“五个一工程”建设现场参观指导。另外,大家又列席市九届一次人代会听取了市政府工作报告。为了让大家更加全面了解和掌握北票工作,我再跟大家共同梳理一下2017年我们重点抓的几件事:

  第一件事,我们狠抓了“五个一工程”建设。市委坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干到底、一个产业盯到底,举全市之力推进“五个一工程”建设,拉开了主体框架,实现了“四区合一”,做到了产城融合。我们的广大政协委员都能按照市委的思路和想法,站在不同的岗位履职尽责,切实把这件事抓实抓好。在经济开发区标房建设上,我们开工135万平,完成65万平,进驻企业45户。我们还提出,到2020年末经济开发区规划占地1.2万亩,建设标房350万平,引入企业350户,实现产值200亿元,解决好北票资源枯竭后如何转型的问题。大黑山旅游景区是由江西三清山日上企业集团投资建设的,目前已经投资3个亿,不仅建设了4500米无障碍游步道、5000米观光木栈道,而且我们还是省内唯一拥有2200米客运观光索道的县级市;同时3.5万平方米生态停车场竣工投用,投资5亿元的大黑山商业综合体项目目前也正在做前期规划,明年3月份左右开工建设。在天鹅湖景区建设上,今年我们对100公里环湖路进行了绿化,并新建了景区山门、假山瀑布、文化长廊、书简挡墙和3个生态卫生间,这个项目还被国家发改委列入12个PPP示范推介项目之一,融资规模达到50个亿,前景非常好。

  第二件事,我们狠抓了脱贫攻坚工作。2015年11月在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记向全党发出了打赢脱贫攻坚战的号召。我们北票是省级贫困县,还有一万多户群众生活在贫困线以下。近年来,我们提出党建统领脱贫攻坚,使脱贫攻坚工作在党的坚强领导下强力推进,取得了突破性成果。我们创建了“1+4”产业扶贫、“442”生态产业扶贫、光伏扶贫以及健康扶贫、教育扶贫,脱贫攻坚工作走在了全省乃至全国的前列。特别是“1+4”产业扶贫模式被国务院通报表扬,被评为全国24种扶贫模式之一,也是辽宁唯一一种入选的产业扶贫模式。在扶贫路上,我们的民营企业走在了前面,以宏发公司董事长张明君、联达种业公司总经理许云岱、华溢酒业公司总经理张树杰为代表的民营企业家们踊跃参与,为北票脱贫攻坚工作扎实有效开展提供了有力支持。还有我们成立的“健康教育扶贫专项基金”,目前已募集企业和社会捐款649万元,这其中就有在座民营企业家的爱心捐献,为此市委、市政府专门在人民公园内立了“铭德碑”,大家有时间可以去看一看。

  第三件事,我们狠抓了城市建设。我们深知城市基础设施建设一旦出现欠账,损失就会巨大。比如,地下供热、供水、排水管网出现问题就会给百姓生活带来严重影响,地上的道路规划、绿化工程更是与居民生活息息相关。为此,市委召开八届三次全会专题研究城市建设,提出了建设“绿色生态文明宜居城市”目标。我们大力加强城市基础设施建设,深入实施造林绿化工程,加强街路两侧、广场周边和住宅小区的绿化,城区生态环境越来越好。同时,推动城建重点项目建设,成功盘活了金唐御景、佰宏时代广场等停建项目,启动实施了丽馨豪庭、欧韵蓝湾二期等新建项目,加快采煤沉陷区综合治理和棚户区改造步伐。可以说是做足了文章、补足了短板、克服了困难、解决了问题,城市服务功能有了进一步提升,人民群众的居住环境和条件得到了进一步改善。

  第四件事,我们狠抓了生态建设。在农村环境整治上,我们充分调动“六大员”和党员干部作用,学习塘约经验制定了村规民约,农村环境卫生状况有了较大改观。我们大力开展植树绿化活动,号召大家在路旁、河旁、村旁、房前屋后栽绿植绿,多栽树、多种树,让村屯绿起来、美起来。我们全面施行“河长制”,加大“九大河流”治理力度,河道及周边环境有了明显变化。明年我们还要重点打造“大黑山—东官河—凉水河—天鹅湖”生态景观经济带,为朝阳市争创国家级森林城市作出积极贡献。

  第五件事,我们狠抓了全面从严治党。我们扎实推进“两学一做”学习教育,党员干部的党性修养得到了进一步提升。我们深入实施“德耀北票、人文川州”行动,开展“一十百千万”活动,在全社会形成了明礼诚信、崇德向善的浓厚氛围。我们创新开展了“大兴三风”活动、“万名党员拉手贫困户”活动,党员干部作风进一步转变,党群干群关系更加密切。

  可以说,2017年,市委、市人大、市政府、市政协四大班子心往一处想、劲朝一处使,拧成一股绳,齐心协力干工作,北票取得了喜人的成绩,也得到了中央、省和朝阳市领导的充分肯定,给予了我们很高的评价。刘云山书记、李希书记、陈求发书记、夏德仁主席、张雷副省长等各位领导亲临北票视察指导,葫芦岛、绥中、阜新新邱区等多个兄弟县市区也组团到北票参观考察,让我们赚足了人气、增长了名气、提振了士气。这些成绩的取得,是全市广大党员干部群众团结奋斗、苦干实干的结果,更凝聚着市政协和广大政协委员的心血、智慧和汗水。总结八届政协和政协委员的工作,我觉得突出的有三个特点:

  一是服务大局意识强。八届政协和政协委员讲大局、讲政治、讲纪律,围绕中心、维护核心、凝聚人心卓有成效地开展工作。特别是围绕市委、市政府的中心工作,围绕广大人民群众所思所想和所面对困难开展工作、建言献策,几年来形成调研建议400余篇、议案100余篇,都得到了市委、市政府最大的认可,也为市委、市政府科学决策提供了重要参考。

  二是团结联谊效果好。广大政协委员不仅在经济、文化、社会领域非常活跃,更充分发挥了联谊、联络、沟通、交流的作用,为北票形成良好的政治环境贡献了你们的智慧和方案。

  三是民主监督落得实。八届政协和广大政协委员充分发挥职能作用,加强了对各部门依法履职的工作情况、重大政策的贯彻落实情况等方面的民主监督,勇于反映真实情况,五年来共开展民主监督活动139次,提出意见建议417条,有力地推动了北票各项事业发展。

  在这里,我代表中共北票市委,向为北票发展作出重要贡献的八届政协和政协委员表示衷心的感谢!向以福良同志为代表的因年龄和工作变动等原因不再担任政协领导和政协委员的同志们致以诚挚的谢意和由衷的敬意!

  刚刚胜利闭幕的市八届二次党代会,明确了明年的目标任务。能不能圆满完成好明年的目标任务,使北票各项工作在2017年基础上更上一层楼,取得更大的成绩,需要全市上下齐心协力、开拓奋进,需要人民政协积极参与、鼎力支持,更需要各民主党派、工商联、无党派代表和社会各界人士通力合作、密切配合。希望新一届政协和政协委员,深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会报告中提出的新思想、新判断、新部署、新要求,准确把握人民政协在新的历史阶段的全新使命和目标任务,特别是要把对人民政协提出的新要求融入到各项履职实践当中,牢记职责使命、发挥独特优势、汇集各方智慧、广泛凝聚力量,做到与市委思想同心、目标同向、行动同步,在新时代北票发展进步的具体实践中展现更大作为、作出更大贡献。

  下面,我代表中共北票市委,对政协工作提出三点要求:

  一、要讲政治

  为什么说要讲政治?因为我们大家的身份是政治协商制度下的政协委员,“政治”两个字放在前面,就是表明要在讲政治的前提下搞好协商,所以说一定要讲政治。

  (一)要突出政治领导。习近平同志指出,“做好人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导”。市政协和政协委员要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉服从核心、坚决维护核心、精准对标核心,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正做到“党叫干啥就干啥,党不叫干啥就坚决不干啥,党叫干啥就坚决干好啥”。

  (二)要坚持政治方向。市政协要自觉围绕市委的决策部署开展工作,做到市委的工作推进到哪里、政协的力量就汇聚到哪里,市委的部署落实到哪里、政协的作用就发挥到哪里,使政协工作始终与市委同向同行、同频共振,始终沿着正确的政治方向前进。

  (三)要抓好政治建设。政协党组代表市委对政协工作开展领导。市政协要自觉维护政协党组的政治核心地位,完善党组织机制,使参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导,使党的决策部署成为各民主党派、人民团体和各界人士的自觉行动。

  对广大政协委员来说,讲政治要具体做到以下三点:

  一是要品牌,不要牌位。这届政协委员有245名,不足北票人口的万分之四,毋庸置疑每一名都是精英当中的精英,都是各行各业的优秀人才。所以说我们政协委员应该做好表率、当好标杆,在各个行业都要打标立样,就像树元主席倡导的“不抽一颗烟、不扔一片纸屑、不吐一口痰”,不仅会议期间这样做,在工作岗位上、家庭中、社会上都要这样做;不仅自己这样做,也要影响身边的人这样做。只有这样,我们才能把政协委员的职责真正发挥出来,真正形成政治资本品牌。

  二是要平台,不要拆台。政治协商会议是个平台,大家要维护这个平台,不能拆台。习近平总书记在达沃斯论坛和“一带一路”论坛上有一个经典的演讲主题就是合作。比如南方人的契约精神就值得我们学习。在会议分组讨论期间,有位餐饮业的委员提出了一个倡议,要搞一个餐饮业联盟,我认为这个提议很好,需要大家合作,需要大家有契约精神。包括我们农村成立的合作社,也是如此。但是,不论是小企业还是大企业,在合作的问题上,首先要讲诚信。不要抱怨别人不讲诚信,我们都要先审视一下自身是否做到了诚信。习总书记说过,每个人都可能会做错事,但是一定要避免做傻事,一定要坚决不做坏事。不做坏事就是不拆台,我们政协委员要把平台搞好。

  三是要共赢,不要输赢。有机会各位政协委员可以到浙江的温州、台州、嘉兴去看一看,家家户户都在搞合作。张家生产螺母,李家生产螺杆,配到一起就是螺丝。在我们这里,就会是一个企业既生产螺母又生产螺杆,什么都要做,生产成本、管理成本都大幅增加。为什么双福集团朱总的企业是七家一起来的?因为都是互为配套的,是一个完整的链条,这就是合作。就像习总书记说的那样,我们不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式,不会要求别国“复制”中国的做法,但是我们可以提供中国智慧和中国方案。所以,北票要学习外地的先进经验,学会合作、学会共赢。早在2015年我就讲过“不牢骚、不埋怨、不指责”。为什么这么说?因为北票发展得比较慢。已经发展慢了,再埋怨、再指责,只会让我们失去发展的机会、伤害我们彼此之间的感情。所以,我们要面对现实,从现在做起,认真发展自己。

  二、要讲文化

  我们的政协委员来自于五湖四海,需要大家统一认识。我曾经多次在不同会议上提过文化的定义。什么叫文化?可以用四句话来概括:一是根植于内心的修养;二是无需提醒的自觉;三是以约束为前提的自由;四是为他人着想的善良。习总书记也曾说过这样四句话:“五千年的中华文明不能搞丢了,老祖宗留下的地盘不能搞小了,我们确立的正确发展道路不能走歪了,老百姓的日子要过好了。”非常朴实的几句话,却有一种直指人心的力量,充分展现了总书记浓浓的家国情怀和深厚的文化修养,让人从心里油然生出敬佩之情。

  (一)根植于内心的修养。实际上就是一个人的品行、就是一个人的德行。“百善孝为先,百行德为首”。我们经常听到孩子不孝顺、老人没人赡养等抱怨和议论。作为政协委员,要时时处处给别人打标立样,表现出自己的道德修养,表现出对他人的尊重。

  (二)无需提醒的自觉。比如,在公共场合不吸烟,不践踏草坪,不闯红灯,不大声喧哗,等等,这都是不需要提醒的自觉。因为一个真正有文化的人,这些自觉已经根植于他的内心里,融入到日常生活当中,不需要提醒就能自然而然的做到。

  (三)以约束为前提的自由。在这个世界上,有很多事情我们都想做,但有文化的人会克制住,明白什么是有所为和有所不为。作为一个有文化的人,就要遵守道德和法律的双重底线。如果什么事都想做就做,胆大妄为,没有底线,早晚会出事。无论我们做多大的官,挣多大的钱,都不要忘了来时的路,要学会感恩,有敬畏之心,只有这样我们前行的路才能走得更长远、更扎实。

  (四)为他人着想的善良。这句话很好理解,就是对他人要有一颗同情心、有一颗善良心、有一颗感恩心。年初市委开展了“一十百千万”活动,我们北票各行业涌现出的先进典型不胜枚举,比如有的酒店、饭店在每个月的5号“道德活动日”免费为环卫工人提供早餐、提供热豆浆和热水,而且坚持的非常好。前不久,我们一名政协委员抓拍到了五名桃园中学学生扶起一名摔倒老人的画面。这些,就是对“为他人着想的善良”的最好诠释。

  我觉得,我们深入开展的“德耀北票、人文川州”行动,其实就是讲文化的具体体现。大家还要把这项行动扎实开展下去。在市八届二次党代会上,我向全体党代表发出了两条倡议:第一条,为了我们自己的身体健康,为了他人的身体健康,为了消防战士的忠诚守护,请我们大家不抽烟,减少一个火源,多增一份安全;第二条,为了表示对工作人员的理解尊重,请我们大家少扔一片纸屑、不吐一口痰,多一份关怀。最后,我提到,事情虽小,体现的是大格局;举动虽小,映射的是大文明;细节虽小,彰显的是大品行。就是想让大家知道“随地吐痰、乱扔纸屑”这些决不是小事,绝对是大事,就是想引导和动员全市上下,从身边小事做起,从自己做起,从生活点滴做起,由小及大、由浅入深,坚持不懈、久久为功,让北票这座城市越来越文明、越来越有品位、越来越有人情味。

  三、要讲担当

  在去年的政协会议讲话上,我同各位政协委员分享了四组数据。今天,我再同各位政协委员分享四组数据,让各位政协委员运用聪明才智和站位优势,站在更高的格局和视野上研究北票的事情,为新时代北票发展进步助力加油:

  (一)关于辽宁省1985年首批撤县建市后四个城市发展情况。大家都知道北票是一座煤城,是1985年辽宁省第一批撤县建市的4个县之一。回顾32年的发展奋斗,我们曾经是躺着都赚钱的“大市”,现在却再也没有过去那样的繁荣和自豪。在这里,我向大家公布一下同我们一起撤县建市的三个城市发展情况。鞍山海城市(全国百强县):2016年地区生产总值601亿元,一般公共财政收入22亿元;1985年是95万人,2016是108万人,增加了13万人。大连瓦房店市(全国百强县):2016年地区生产总值910亿元,一般公共预算收入19.6亿元;1985年是96万人,2016是110万人,增加了14万人。锦州锦西市(1989年为地级市,现葫芦岛市):2016年地区生产总值721亿元,一般公共预算收入60.7亿元;1985年是63万人,2016年是257万人,其中市内三区人口110万。而我们北票市:2016年地区生产总值126亿元,一般公共预算收入完成4.55亿元;1985年是60.5万人,1995年是62.3万人,2005年是61.8万人,2016年是57.3万人。这充分说明一个地区发展和进步需要产业,没有产业就没有就业,没有稳定的产业就没有稳定的人口增长。因此,我们迫切需要可持续发展的产业、绿色发展的产业。

  (二)北票人力资源情况。2016年凌源人口65.5万人,60岁以上12.6万人;北票人口57.3万人,60岁以上12.8万人,60岁以上人口比我们少了2000人。北票的老龄化程度是22%,而全国的平均数16%,高出六个百分点。说明北票活力不足、消费不足、服务也不足。大家都知道,人是最活跃的生产要素。因此,解决人的问题,关键就是“留住人、吸引人、营养人”。首先要把自己人留住,把外面人吸引来,让外来人和自己人在北票大地上营养人,需要各位政协委员抓好三个环境建设。一是要有好的自然环境。就是要开展环境综合整治,治理好河道,多栽些树,通过生态建设改变自然环境。这样才能吸引人。二是要有好的社会环境。其一是抓好教育、医疗、卫生等社会事业;其二是通过“德耀北票、人文川州”行动抓好人文环境;其三是社会治安要好。这都需要我们政协委员发挥表率作用,进而带动他人改变整个社会环境。我也知道做好这些事很难,但是我们必须要做,否则北票就是一座空城。三是要有好的营商环境。外地客商来北票投资置业,我们都要有服务意识,给企业服务好,这样北票才能有发展。我们每个人都是北票的名片,每个人都是北票的广告。只要我们的自然环境、社会环境、营商环境都变好了,北票的发展就指日可待。

  (三)北票银行存款余额情况。存款余额标志着北票老百姓的富裕程度。2016年,凌源市253亿元,建平县238亿元、北票市209亿元、喀左县129亿元,在四个县市中我市居第三位;人均储蓄余额,建平县4万元、凌源市3.8万元、北票市3.5万元、喀左县2.9万元,在四个县市中也是居第三位。2016年,全国人均存款4.6万元,多于北票1.1万元;辽宁省人均存款5.6万元,多于北票2.1万元。这充分说明我们北票老百姓兜里的钱少、富裕程度低。可以说北票是货真价实的贫困县。

  (四)北票向上争取资金情况。2016年,我们的财政收入是4.5亿,一年刚性支出14亿元,缺口9.5亿元。但是我们去年支出是40亿。这些钱都是我们从上级争取来的项目资金。如果没有这样庞大的资金量,我们的工资很难保证。因此,我们要继续深入做好“要钱、借钱、挣钱”三篇文章。关于“要钱”,就是各部门走出去“见处长、见厅长,见司长、见部长”,掌握信息、了解政策、包装项目,从而做大国库资金量。关于“借钱”,就是加紧同农发行、国开行等金融机构的合作发展产业,当然也绝不向社会资本融资。“挣钱”,就是让外地人到北票投资置业,就是想办法帮助本土企业挣钱。要钱和借钱,是为挣钱奠定基础,是为我们能过好现在的日子,也是为将来更好地挣钱赢得时间。千万不要有因噎废食的心理,如果我们不要钱、不借钱,明天就会开不出工资,城市就会无法运转,问题会更严重。另外,我们借的这些钱都是十年、十五年以上的还款期,只要努力挣钱我们就能够如期偿还。

  以上这四组数据提供给各位政协委员,希望引起大家深度思考,进一步加深对北票市情的了解,在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,做到敢担当、能担当、善担当,真正发挥出政协委员应有的作用。

  各位委员,同志们,“积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成”。让我们大家上下一心、携手共进,做好该做的事,干好该干的活,尽好该尽的责,为建成全面小康、建设美丽北票作出新的更大贡献!

责任编辑:刘晓宇

电话(传真):0421-5823953 投稿箱:bpxwzxwz@163.com 主办:北票市新闻宣传中心
备案/许可证编号:辽ICP备10206907
版权所有:东北新闻网